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司法部批準我省開展內地與港澳律師事務所合夥型聯營試點工作
司複[2014]2號
信息來源:亿濠扑克門戶網發布日期:2014-01-27 17:46:00
2014年1月27日,司法部下發《關於同意在廣東省開展內地律師事務所與港澳律師事務所合夥聯營試點工作的批複》(司複[2014]2號),正式批準在我省開展內地與港澳律師事務所合夥型聯營試點工作。
 
為貫徹落實中央對港澳工作的部署和要求,探索在CEPA框架內進一步密切內地與港澳律師業合作思路,我廳從2013年初開始,反複調研論證,征求各有關方麵意見,形成了在廣東開展內地與港澳律所實行合夥聯營的總體思路。去年下半年,亿濠扑克向司法部報送了《香港和澳門律師事務所與內地律師事務所在廣東省實行合夥聯營試行辦法(第五稿)》和《關於在廣東省開展內地與港澳律師事務所合夥型聯營試點工作的請示》。經多次請求協調,關於開展內地與港澳律師事務所合夥聯營的試點方案獲得司法部批準。
 
根據試點聯營方案,內地律師事務所與香港或澳門律師事務所可在廣東指定的區域實行合夥型聯營,即由一家或多家香港(澳門)律師事務所與一家內地律師事務所,按照共同簽訂的協議約定的權利和義務,在廣東省內組建合夥型聯營律師事務所,以聯營律師事務所的名義對外提供法律服務,承擔法律責任。聯營律師事務所采取特殊的普通合夥形式設立。
 
關於參加聯營的律師事務所的條件,香港(澳門)律師事務所需在香港、澳門從事法律服務經營滿5年,並有10名以上執業律師,且在申請聯營前3年內本所未受過香港、澳門律師監管機構處罰,駐內地代表機構未受過內地監管部門處罰等;內地律師事務所需成立5年以上的合夥律師事務所,並有30名以上執業律師,且申請聯營前3年內本所及設在廣東省的分所未受過行政處罰和行業處分等。總所設在其他省、自治區、直轄市但已在廣東省內設立分所的律師事務所也可參與聯營。
 
聯營出資方麵,參照特殊的普通合夥律師事務所設立條件的規定,設立合夥型聯營律師事務所的最低出資額擬為500-1000萬元人民幣,可采用認繳出資的方式,申請聯營時實際出資不少於認繳額的30%。參與聯營的港澳一方的出資比例均低於內地律師事務所的出資比例,聯營律師事務所負責人在內地律師事務所派駐律師中產生。
 
聯營業務方麵,聯營律師事務所隻能受理承辦民商事領域的訴訟、非訴訟法律事務,不得受理承辦涉及內地法律適用的刑事訴訟、行政訴訟法律事務。內地一方派駐律師辦理業務,執行《律師法》和《律師執業管理辦法》的規定;港澳一方派駐律師辦理業務,執行《香港澳門特別行政區律師事務所駐內地代表機構管理辦法》的規定,不得承辦內地法律事務。對聯營律師事務所受理的業務,由各方派駐律師按上述原則分工協作、合作辦理。
 
關於聯營律師事務所內部管理,為促進聯營律師事務所內部實現有效管理,聯營律師事務所應當統一向當事人收取律師服務費用,允許聯營律師事務所聘用助理、文秘和其他輔助工作人員。聯營律師事務所應當建立律師職業責任保險製度,聯營律師事務所及其派駐律師因執業違法或過錯給當事人造成損失的,按照特殊普通合夥的責任機製以及合夥聯營協議約定的方式對其債務承擔責任。同時,聯營律師事務所可以設立管理委員會,成員由聯營各方從其派駐律師中推選。聯營各方律師事務所對合夥聯營及派駐律師執業活動進行監督,建立聯營重大事務會商決策機製,及時協商解決聯營出現的問題。
 
在合夥聯營的監督管理方麵,由省司法廳會同相關地市司法局對聯營律師事務所執業情況進行監督指導。聯營律師事務所所在地的地市司法局對聯營律師事務所的執業活動實施日常監管,市律師協會對聯營律師事務所及其律師的執業活動實施行業管理。聯營港澳一方的派駐律師可以“港澳律師會員”的身份加入省、市律師協會,參與律師協會的活動,接受行業管理。具體辦法由廣東省律協作出規定。
 
在廣東省開展內地與港澳律師事務所合夥聯營試點工作,是我省粵港澳律師業合作的重大突破,對廣東乃至全國律師業都將產生深遠影響。目前,省廳正在抓緊廣泛征求意見,修訂實施細則,不久將正式對外公布實施。

 
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